[摘要] 工业用地本是招商引资、扶持生产、扩大再就业而以优惠价格给企业的用地。然而,近日本报记者接到投诉,称山东德州市陵城区“恒丰家园”的房子办不了房产证,因为“恒丰家园”是在工业用地上建的住宅楼,消费者买后却拿不到到房产证。针对此事,记者到陵城区恒丰家园进行调查了解。
工业用地本是招商引资、扶持生产、扩大再就业而以优惠价格给企业的用地。然而,近日本报记者接到投诉,称山东德州市陵城区“恒丰家园”的房子办不了房产证,因为“恒丰家园”是在工业用地上建的住宅楼,消费者买后却拿不到到房产证。针对此事,记者到陵城区恒丰家园进行调查了解。
8月9日,记者来到山东省德州市陵城区“恒丰家园”了解情况。记者现场看到,“恒丰家园”位于恒丰集团的西侧,目前只有这一个小区,该小区没有标牌,只几栋小楼孤单单地矗立在那里。据群众现场反映,“恒丰家园”是以职工宿舍名义建的,但实际也在对外售卖。针对这种情况,记者向恒丰集团致电了解情况,该集团工作人员说恒丰集团成立了房地产公司,不了解具体情况。随后,记者以消费者名义进入该楼盘。该楼盘销售人员电话告诉记者,楼盘的价格是2300元/平方米,记者问是否是70年大产权,销售人员说:因是工业用地,目前不能办理房产证,等到工业用地改变成商业用地才能把房产证办理下来。
据了解,“恒丰家园”是德州市恒丰集团旗下恒丰房地产开发有限公司开发的,该项目土地用途是工业用地。现在,该公司已经改变土地用途建成“恒丰家园”商品房对外销售。针对这一情况电话采访当地住建局,该局办公室说这事找房管局由他们负责。记者电话联系房管局一位岳姓科长,岳科长说这事应该由土地局负责。随后,记者又联系该区土地局,办公室人员又推到住建局。记者打了许多电话联系,也没有一个部门对此事解释负责。
当地有关部门对项目监管缺失
自国家实行土地用途管制的制度以来,严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅,凡未经相关程序变更土地用途建设住宅的行为都属于违法行为。
工业用地本是招商引资、扶持生产、扩大再就业而以优惠的价格租给企业的用地,然而,恒丰集团却在工业用地上违规建设住宅,违反了国家的法律规定。
然而,在记者调查中发现,陵城区恒丰家园居住小区于2014年9月26日即竣工,到2017年,该项目已经完成3年时间了。为什么这么大的违建项目在多年的建设过程中没有当地行政主管部门的干预,且恒丰家园小区就建在陵城区主要道路边上,这么显眼的位置当地相关职能部门是真的看不见,还是真的不知情?
当记者向当地住建局、房管局、土地局询问情况时,各部门之间相互推诿,对于这个住宅小区是怎么建起来的,当地相关部门还需给消费者一个合理、公正的答复。
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工业用地分类中,工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣(灰)场地等用地。在城市规划中,把工业用地分为三大类,类是基本无污染的电子科技、手工品等工业用地;第二类是有些污染的食品工厂、医药厂、纺织厂等;第三类是属于重污染工业用地。
《土地管理法》第四条规定“国家实行土地用途管制制度,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”
《工业项目建设用地控制指标》第四条明确规定“严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。”
《城市房地产管理法》第十八条规定“土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金”。
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